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11月11日，廣西壯族自治區人民政府發布《廣西新污染物治理工作方案》，目標到2025年，動態發布廣西重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施，并形成3—5種重點新污染物管控試點示范。 廣西新污染物治理工作方案 為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發新污染物治理行動方案的通知》（國辦發〔2022〕15號）和《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》要求，統籌推進廣西新污染物環境風險管理，提升廣西新污染物治理能力，進一步保障生態環境安全和人民健康，結合廣西實際，制定本工作方案。 一、總體要求 （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記在大會期間系列重要講話特別是參加廣西代表團討論時的重要講話精神，深入貫徹習近平生態文明思想，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展，按照《中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》要求，以有效防范新污染物環境與健康風險為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期環境風險管理理念，實施調查評估、分類治理、全過程環境風險管控，加強制度和科技支撐保障，建立健全新污染物治理體系，促進以更高標準打好污染防治攻堅戰，為奮力開創新時代壯美廣西建設新局面提供堅實的生態環境保障。 （二）主要目標。到2025年，完成國家發布的重點行業中重點化學物質和廣西特色行業中重點化學物質的基本信息調查，完成一批化學物質環境風險評估；動態發布廣西重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施，并形成3—5種重點新污染物管控試點示范。廣西有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力顯著提升。 二、工作任務 （一）建立健全新污染物治理體系。 1．強化跨部門協調和落實屬地責任。建立生態環境部門牽頭，發展改革、科技、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、商務、衛生健康、海關、市場監管、藥監等部門參加的新污染物治理跨部門協調機制，明確各相關部門職責和任務，定期召開廳際聯席會議，統籌推進新污染物治理工作。加強部門聯合調查、聯合執法、信息共享。按照國家統籌、自治區負總責、市縣落實的原則，全面落實新污染物治理屬地責任。（自治區生態環境廳牽頭，自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局、藥監局，南寧海關等按職責分工負責，全區各級人民政府負責落實。以下均需全區各級人民政府落實，不再列出） 2．建立健全新污染物治理管理機制。加強法律、法規、規章、制度、標準的協調銜接，建立健全化學物質環境信息調查、環境調查監測、環境風險評估與管控機制，并加強與農藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度的銜接。成立廣西新污染物治理專家委員會，強化新污染物治理技術支撐。（自治區生態環境廳、農業農村廳、市場監管局、藥監局等按職責分工負責） （二）開展新污染物環境風險評估。 3．開展化學物質環境信息調查。對國家發布的重點行業及廣西特色行業（如化工、制漿造紙、汽車制造、有色金屬礦采選等）中重點化學物質生產使用的品種、數量、用途等化學物質基本信息開展調查。針對國家發布的環境風險優先評估計劃的化學物質，以及廣西特色行業中需要高關注的化學物質，進一步開展有關生產、加工使用、環境排放數量及途徑、危害特性等詳細信息調查。2023年年底前，完成首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。（自治區生態環境廳負責） 4．建立新污染物環境調查監測體系。制定實施廣西新污染物環境調查監測工作方案。依托現有生態環境監測網絡，結合廣西產業結構分布特征，在重點地區、重點行業、重點工業園區開展新污染物環境調查監測試點。2025年年底前，初步建立廣西新污染物環境調查監測體系。（自治區生態環境廳負責） 5．落實化學物質環境風險評估制度。以國家發布的重點行業及廣西特色行業高關注、高產（用）量、高環境檢出率、分散式用途的化學物質為重點，開展環境風險篩查與風險評估，識別區域管控重點。（自治區生態環境廳、衛生健康委等按職責分工負責） 6．落實重點管控新污染物管控措施。針對國家列入優先控制化學品名錄的化學物質以及抗生素、微塑料等其他重點新污染物，落實“一品一策”管控措施，依據管控措施的技術可行性和經濟社會影響評估結果，對照重點管控新污染物清單，加強對優先控制化學品的主要環境排放源監管，及時實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。鼓勵有條件的設區市在落實國家任務要求的基礎上，參照國家標準和指南，先行開展化學物質環境信息調查、環境調查監測和環境風險評估，因地制宜制定本地區重點管控新污染物補充清單和管控方案，建立健全廣西有關地方政策標準等。（自治區生態環境廳牽頭，自治區工業和信息化廳、農業農村廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局、藥監局，南寧海關等按職責分工負責） （三）嚴格源頭管控，防范新污染物產生。 7．加強新化學物質環境管理登記的監督執法。嚴格執行《新化學物質環境管理登記辦法》，落實企業新化學物質環境風險防控主體責任。加強新化學物質環境管理登記監督，根據國家要求開展聯動執法，按照“雙隨機、一公開”原則，將新化學物質環境管理事項納入本級環境執法年度工作計劃，加大對違法企業的處罰力度。加強對生產、加工使用和進出口新化學物質的相關企業落實新化學物質環境管理登記情況的監督執法檢查。（自治區生態環境廳負責） 8．嚴格實施淘汰或限用措施。按照重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口。依據《產業結構調整指導目錄》，對納入淘汰類的工業化學品、農藥、獸藥、藥品、化妝品等，及時采取有力措施限期淘汰；未按期淘汰的，依法停止其產品登記或生產許可證核發。強化環境影響評價管理，嚴格涉新污染物建設項目準入管理。嚴格落實禁止進（出）口貨物目錄和《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》的管理要求，加強進出口管控和進出口環境管理。依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產和加工使用。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、藥監局，南寧海關等按職責分工負責） 9．加強產品中重點管控新污染物含量控制的監督管理。依據產品質量強制性國家（地方）標準，強化產品質量執法監督，加強對玩具、學生用品等相關產品中重點管控新污染物含量控制的監督管理，減少產品消費過程中造成的新污染物環境排放。宣傳貫徹環境標志產品和綠色產品標準、認證、標識體系中新污染物管控要求。（自治區工業和信息化廳、生態環境廳、農業農村廳、市場監管局等按職責分工負責） （四）強化過程控制，減少新污染物排放。 10．加強清潔生產和綠色制造。對使用有毒有害化學物質進行生產或者在生產過程中排放有毒有害化學物質的企業依法實施強制性清潔生產審核，全面推進清潔生產改造；依法落實企業環境信息公開制度。強化清潔生產審核的監督執法和信用管理。推進綠色制造示范創建，推動將有毒有害化學物質的替代和排放控制要求納入綠色產品、綠色園區、綠色工廠和綠色供應鏈等管理。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、市場監管局等按職責分工負責） 11．規范抗生素類藥品使用管理。落實國家抗菌藥物管理相關要求，加強廣西抗菌藥物臨床應用管理與耐藥監測評價，嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強獸用抗菌藥監督管理，實施獸用抗菌藥使用減量化行動，全面落實獸用處方藥制度，做到規范科學用藥，2025年年底前，全區50%以上的規模養殖場實施養殖減抗行動。（自治區農業農村廳、衛生健康委、藥監局等按職責分工負責） 12．強化農藥使用管理。加強農藥登記管理，開展農藥登記后環境風險監測。持續開展農藥減量增效行動，鼓勵發展高效低風險農藥，大力推行綠色防控、統防統治和科學用藥措施，開展高效、低毒、環境友好型農藥示范推廣工作，穩步推進高毒高風險農藥淘汰和替代。嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農藥及助劑。鼓勵使用便于回收的大容量包裝物，加強農藥包裝廢棄物回收處理。建立農藥包裝廢棄物回收和處理體系，全面落實農藥生產者、經營者和使用者的回收處理主體責任。（自治區生態環境廳、農業農村廳等按職責分工負責） （五）深化末端治理，降低新污染物環境風險。 13．加強新污染物多環境介質協同治理。加強有毒有害大氣污染物、水污染物環境治理，開展相關污染控制技術研究。排放重點管控新污染物的企事業單位要認真落實相關法律法規、規章、標準及排污許可管理有關要求。生產、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學物質的企事業單位應納入重點排污單位，對排放（污）口及其周邊環境定期開展環境監測，評估環境風險，排查整治環境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環境風險。土壤污染重點監管單位應嚴格控制有毒有害物質排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散。（自治區生態環境廳負責） 14．強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴格落實廢藥品、廢農藥以及抗生素生產過程中產生的廢母液、廢反應基和廢培養基等廢物的收集利用處置要求。（自治區生態環境廳、農業農村廳等按職責分工負責） 15．開展新污染物治理試點工程。聚焦化工、制漿造紙、汽車制造、有色金屬礦采選等廣西特色行業，開展重點企業和工業園區新污染物治理試點工程，形成若干有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。鼓勵有條件的設區市制定激勵政策，推動企業先行先試，減少新污染物的產生和排放。（自治區科技廳、工業和信息化廳、生態環境廳等按職責分工負責） （六）加強能力建設，夯實新污染物治理基礎。 16．加大科技支撐力度。將多環芳烴、持久性有機污染物等有毒有害化學物質環境風險評估、環境損害鑒定與管控關鍵技術研發等納入自治區科技計劃，增強廣西新污染物治理科技支撐能力，推動創建新污染物研究領域自治區級科技創新平臺。（自治區科技廳、生態環境廳、衛生健康委等按職責分工負責） 17．加強基礎能力建設。加強廣西新污染物治理的監督、執法和監測能力建設。推動建立廣西新污染物治理重點實驗室，將新污染物治理納入廣西“生態云”平臺，提升全區化學物質環境風險評估和新污染物環境監測技術支撐保障能力。加強新污染物治理相關專業人才隊伍建設和專項培訓。（自治區科技廳、生態環境廳、衛生健康委等按職責分工負責） 三、保障措施 （一）加強組織領導。堅持黨對新污染物治理工作的全面領導。全區各級人民政府要加強對新污染物治理的組織領導，依據本方案的相關要求明確部門分工，抓好工作落實。自治區各有關部門要加強分工協作，共同做好新污染物治理工作，2025年對本工作方案實施情況進行評估。（自治區生態環境廳牽頭，有關部門按職責分工負責） （二）強化監管執法。督促企業落實主體責任，嚴格落實國家和自治區新污染物治理要求。加強重點管控新污染物排放執法監測和重點區域環境監測。對涉重點管控新污染物企事業單位依法開展監督檢查，加大對未按規定落實環境風險管控措施企業的監督執法力度。將新污染物治理中存在的突出生態環境問題納入自治區生態環境保護督察。加強對禁止或限制類有毒有害化學物質及其相關產品生產、加工使用、進出口的監督執法。（自治區生態環境廳、農業農村廳、市場監管局，南寧海關等按職責分工負責） （三）拓寬資金投入渠道。營造有利的市場和政策環境，鼓勵社會資本進入新污染物治理領域，引導金融機構加大對新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規定享受稅收優惠政策。（自治區財政廳、生態環境廳，廣西稅務局、廣西銀保監局等按職責分工負責） （四）加強宣傳引導。加大宣傳力度，充分利用各類媒體平臺創新方式方法開展科普教育，廣泛普及新污染物治理知識，引導公眾科學認識新污染物環境風險，樹立綠色消費理念。加強新污染物治理法律法規規章、政策宣傳解讀，鼓勵公眾通過多種渠道舉報涉新污染物環境違法犯罪行為，充分發揮社會輿論監督作用。嚴格落實國家關于履行化學品國際環境公約和國際化學品環境管理相關任務部署，積極發揮廣西作用。（自治區生態環境廳牽頭，有關部門按職責分工負責）

11月11日，浙江省財政廳 浙江省生態環境廳發文，提前下達2023年省生態環境保護專項資金，本次下達資金共計54180萬元。詳情如下： 浙江省財政廳 浙江省生態環境廳關于提前下達2023年省生態環境保護專項資金的通知 浙財資環〔2022〕64號各有關市、縣（市）財政局、生態環境局（分局）： 為進一步提高預算完整性，根據《財政部關于提前通知轉移支付指標有關問題的通知》（財預〔2010〕409號）、《財政部關于提前下達轉移支付指標工作的補充通知》（財預〔2013〕347號）和《浙江省財政廳浙江省生態環境廳關于印發浙江省生態環境保護專項資金管理辦法的通知》（浙財建〔2020〕4號）規定，現將2023年部分省生態環境保護專項資金提前下達給你們（詳見附件），相應增加你市、縣（市）2023年“2119999其他節能環保支出”預算指標。待2023年預算年度開始后，按規定程序撥付使用。有關事項一并通知如下： 一、本次提前下達的資金按因素法分配，各地按要求用于生態保護、污染防治、監管能力建設等方面。各地財政部門應將省級提前下達的轉移支付指標全額編入2023年度政府預算。 二、各地生態環境、財政部門要密切配合，結合本地2023年生態環境保護工作重點任務，提前做好項目儲備。   浙江省財政廳 浙江省生態環境廳 2022年10月31日

蓄熱式燃燒爐（RTO）安全設計要點總結與分析 蓄熱式燃燒技術是目前國內外最高效的VOCs治理技術之一，其原理是把廢氣加熱到760℃以上，使廢氣中有機組分在高溫下氧化分解成無毒無害的二氧化碳及水。氧化產生的高溫氣體流經特制的陶瓷蓄熱體，使陶瓷體升溫而“蓄熱”，此“蓄熱”用于預熱后續進入的有機廢氣，從而節省廢氣升溫的燃料消耗。陶瓷蓄熱體常規分成兩個（含兩個）以上的區或室，每個蓄熱室依次經歷蓄熱-放熱-清掃等程序，周而復始，連續工作。據統計，目前我國所使用的VOCs治理工藝設備中，蓄熱燃燒設備超過千套，并還在呈上升趨勢。一般來說，RTO 適用于廢氣排放濃度較高的行業，如汽車制造、化工、工業涂裝、制藥等，但對于廢氣排放濃度較低的行業來說，廢氣經過適當濃縮后，亦可進入RTO進行處理。 由于有機廢氣存在易燃性和爆炸的危險性，且RTO設備采用明火焚燒技術，因此，安全性是有機廢氣焚燒工藝設計首先需要考慮的因素。為進一步規范企業RTO系統建設，指導使用單位科學安全地管理和使用RTO系統，國家已發布多項技術標準規范對此進行了規定和要求。 2019年8月27日，工信部批準了RTO行業標準《工業有機廢氣蓄熱熱力燃燒裝置》（JB/T 13734-2019），本標準規定了工業有機廢氣蓄熱熱力燃燒裝置的術語和定義、分類和型號、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸和貯存。 2020年1月14日，生態環境部發布2020年第6號公告，批準《蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》為國家環境保護標準，并予發布，標準編號為HJ1093-2020。標準規定了蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程的設計、施工、驗收和運行維護的技術要求。適用于蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程的建設與運行管理，可作為建設項目環境影響評價、環境保護設施的工程咨詢、設計、施工、驗收及建成后運行與管理的參考依據。 2021年12月24日，江蘇省應急管理廳發布了與生態環境廳聯合組織編寫的《蓄熱式焚燒（RTO爐）系統安全技術要求》（試行），本標準將適用于蓄熱式焚燒爐（以下簡稱RTO爐）系統新建、改擴建的工程咨詢、評價、設計、安裝、驗收與運行管理，同時要求本標準實施前已建成的RTO爐項目，參照執行。本標準將規定RTO爐系統的工程設計、安裝、驗收與運行管理的安全技術要求。

1 硝酸工業NOx排放現狀 硝酸是用途廣泛的重要化工原料之一，目前國內外主導的硝酸生產工藝為雙加壓法，其結合了高吸收壓力、低吸收溫度的優點，具有氨轉化率高、NO2吸收率高、尾氣中NOx排放濃度低等優勢。硝酸生產時需用水或稀硝酸吸收NO2，該過程生成大量NO，經多次氧化吸收后，仍有部分NOx隨尾氣排放（濃度一般在300~1600 mg/m3），2020年中國硝酸產量超過200萬噸，按照硝酸生產后需處理的尾氣中NOx含量為800mg/m³計算，2020年硝酸生產尾氣中的NOx總量超過60萬噸。 《硝酸工業污染物排放標準》（GB26131-2010）規定對于現有企業、新建企業以及特別排放（具體地域范圍、時間由國務院環境保護主管部門或省級人民政府規定）而言，其限值分別為500，300，200 mg/m³。 2硝酸工業NOx控制技術 硝酸工業尾氣治理方法主要有兩類：一是將尾氣中NOx直接轉化為NO3-或NO2-加以回收，如延長吸收法、化學吸收法以及物理化學吸附法（包括干式吸附和濕式吸附）；二是通過添加還原劑，使NOx轉化為可排放的氮氣，如選擇性催化還原（SCR）法和非選擇性催化還原（SNCR）法。其中：物理化學吸附法，如分子篩和活性炭等，還處于實驗室研究，尚未見工業化報道；化學吸收法效率較低，尾氣不能達標；延長吸收法雖具有一定的經濟效益，但改造難度大、投資大、達標難；SNCR需消耗大量的還原劑，且脫除效率略低，不能達到超低排放要求。因此SCR是硝酸尾氣治理的可行性技術。 3 SCR技術在硝酸工業尾氣治理中的應用 目前SCR脫硝技術已在硝酸工業尾氣治理中有較為成熟的應用。 （1）某企業有兩套雙加壓稀硝酸生產裝置，分別為105 kt/a和270 kt/a稀硝酸裝置，尾氣排放量分別為50000 m³/h和150000 m³/h（設計值），NOx濃度為300-400 mg/m³，煙氣溫度300-400℃，該企業采用氨法選擇性催化還原技術（SCR），該技術以氨為還原劑，采用的催化劑為蜂窩式釩鎢鈦催化劑，催化劑脫硝率可達80％以上，SO2/SO3轉化率＜1%，在300-400℃反應溫度條件下，具有優良的耐硫性（高達3000 mg/m³）。 （2）某化工公司采用直接法工藝進行硝鹽生產。該直接法硝鹽生產工藝中的尾氣壓力低、溫度低、濕度大、CO2含量較高、O2含量

根據國家關于碳排放權交易試點工作的各項安排部署以及《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》(省政府令第371、389號)的要求，為科學合理地確定湖北省2021年度碳排放配額，遵循公平、公正、公開的原則，規范有序地開展配額分配和管理，湖北省印發《湖北省2021年度碳排放權配額分配方案》。詳情如下： 湖北省生態環境廳文件 鄂環發〔2022〕27號 省生態環境廳關于印發《湖北省2021年度碳排放權配額分配方案》的通知 各市、州、直管市及神農架林區生態環境局,有關企業: 經省人民政府同意,現將《湖北省2021年度碳排放權配額分配方案》印發給你們,請遵照執行。 附件：湖北省2021年度碳排放權配額分配方案 湖北省生態環境廳 2022年11月11日 附件 湖北省2021年度碳排放權配額分配方案 根據國家關于碳排放權交易試點工作的各項安排部署以及《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》(省政府令第371、389號)的要求,為科學合理地確定我省2021年度碳排放配額,遵循公平、公正、公開的原則,規范有序地開展配額分配和管理,特制定本方案。 一、納入碳排放配額管理的企業清單 根據我省2018-2021年任一年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的工業企業能耗情況,排除因關停、主體整合以及全面停產等原因退出的企業后,確定339家納入我省2021年度碳排放配額管理范圍的企業(以下簡稱“納入企業”),涉及鋼鐵、水泥、化工等16個行業。具體企業見湖北省2021年度納入碳排放配額管理企業清單(見附件1-4)。 二、配額總量與結構 (一)配額總量 根據2018-2020年度納入湖北省碳市場控排企業排放量占湖北省總排放量比例及2021年全省單位生產總值二氧化碳排放下降情況,綜合考慮政府預留等因素,確定我省2021年度納入企業碳排放配額總量為1.82億噸。 (二)配額結構 碳排放配額總量包括年度初始配額、新增預留配額和政府預留配額。計算方法如下: 1.年度初始配額=納入企業初始配額之和 2.政府預留配額=碳排放配額總量×6% 3.新增預留配額=碳排放配額總量-(年度初始配額+政府預留配額) 政府預留配額主要用于市場調節,新增預留配額主要用于企業新增產能和產量變化。 三、納入企業配額分配方法 配額實行免費分配,不同企業根據各自碳排放數據質量采用標桿法、歷史強度法、歷史法中的一種進行配額分配。不同行業企業對應的配額分配方法見附件1-1。 (一)采用標桿法的企業配額計算方法 企業實際應發配額=2021年實際產量×行業標桿值×市場調節因子 行業標桿值見附件1-1。 (二)采用歷史強度法的企業配額計算方法 企業實際應發配額=2021年實際產量×歷史碳強度值×行業控排系數×市場調節因子 其中,歷史碳強度值原則上為企業2018-2020年碳強度的加權平均值;行業控排系數見附件1-2;如果企業出現主要生產設施增減、停產等情況,參考附件1-3中方法選取基準年并計算歷史碳強度值。對采用歷史強度法的設備制造行業,當三年內碳排放強度持續下降,且累計變化超過30%,取2020年碳排放強度數據作為基準碳強度;滿足這一條件的企業,如果2021年碳排放強度相對2020年變化超過30%,則視為該企業生產尚未穩定,本年度暫不履約。 (三)采用歷史法的企業配額計算方法 企業實際應發配額=歷史排放基數×行業控排系數×市場調節因子÷365×正常生產天數 行業控排系數見附件1-2;歷史排放基數為企業基準年間碳排放量的算術平均值,基準年選取見附件1-3。 (四)市場調節因子 市場調節因子適用于所有納入企業。 市場調節因子=1-(上一年度市場存量/當年年度配額總量),2021年度的市場調節因子為0.9914。 四、配額調整機制 (一)企業當年碳排放量與年度碳排放初始配額之間的差額超過后者20%的,差額按年度碳排放初始配額的20%計; (二)按照上述方法進行核算后,若企業碳排放量與年度碳排放初始配額之間差額超過20萬噸二氧化碳,差額按20萬噸計; (三)經過上述“20%或20萬噸損益封頂”調整后,對超出的配額虧損(或盈余)予以追加(或收繳)。 五、配額的發放 在完成企業碳排放量核查后,根據企業2021年實際生產情況核定實際應發配額,通過注冊登記系統發放給企業。 企業對分配的碳排放配額有異議的,可以自接到通知之日起七個工作日內,向省生態環境廳申請復核;省生態環境廳自接到復核申請之日起十個工作日內,作出復核決定。 企業的機組、生產線或裝置有以下情形之一的不予發放配額,已經發放配額的企業經核查后有以下情形之一的,則按規定收回相對應的配額。 1.違反國家和省有關規定建設的; 2.根據國家和省有關文件要求應關未關的。 六、其它說明 (一)沒有履約歷史企業的處理方法 對于附件1清單中采用歷史法和歷史強度法且沒有履約歷史的企業,若企業沒有基準年排放數據,則暫不發放2021年度配額且不要求進行2021年度履約;否則對其發放2021年度配額,且該企業須按時進行履約。 (二)新建及改擴建主要生產設施的處理方法 企業因2021年新建主要生產設施導致碳排放量增加的,該部分碳排放量不計入當年的履約量。生產設施改造或擴建導致增加的碳排放量仍須計入當年履約量。 (三)企業合并、分立與關停情況的處理 納入企業發生合并、分立、關停或遷出本省的,應在完成工商登記變更之日起30日內以書面形式告知主管部門。各地碳交易主管部門應當主動作為,跟蹤服務,密切關注企業產能變化以及合并、分立、關停、搬遷等情況。企業配額變更的申請條件和核定方法如下: 一是企業的合并。納入企業之間合并的,由合并后存續或新設的企業承繼配額,并履行繳還義務。合并后的碳排放邊界為納入企業在合并前各自的碳排放邊界之和。 納入企業和非納入企業合并的,由合并后存續或新設的企業承繼配額,并履行繳還義務。合并當年,碳排放邊界仍以納入企業合并前的碳排放邊界為準;合并次年,碳排放邊界重新核定(以包含新納入部分)。 二是企業的分立。納入企業分立的,應當明確分立后各企業的碳排放邊界及配額量。分立后的企業仍然履行各自的繳還義務。 三是企業的關停或搬遷。納入企業關停或遷出本省的,應及時報告,并按照經審定后的當年碳排放量完成配額繳還,當年剩余配額由主管部門收回,次年不再對其發放配額。 納入企業在2021年碳排放邊界內主要生產設施累計停產183天以上的,應及時報告,當年發放的配額由主管部門收回,次年是否對其發放配額視企業是否恢復正常生產而定。 納入企業發生上述情形的,應在30個工作日內通過省注冊登記系統辦理相關變更手續。 (四)2022年度預分配安排 主管部門根據納入企業2019-2021年度的履約清繳情況、企業最新生產經營狀況等因素綜合確定2022年度配額預分配的企業名單。原則上于名單確認后的一個月內,按2021年度實際履約量的70%,通過湖北省碳排放權注冊登記系統向其發放2022年度預分配配額。在完成2022年度碳排放數據核查后,按照企業實際生產情況對配額進行最終核定,核定的最終配額量與預分配的配額量不一致的,以最終核定的配額量為準,通過注冊登記系統實行多退少補。 基準年和基準排放量 一、基準年選取方式 按照納入企業2018年至2020年碳排放邊界和碳排放量變化情況,基準年選取方式如下: (一)企業在2018年至2020年間未發生主要生產設施增減的,基準年為2018年至2020年間當年累計停產天數小于183天的年份; (二)企業在2018年至2019年間因主要生產設施增減導致碳排放量發生重大變化的,選擇變化后下一年起,設施碳排放量正常且當年累計停產天數小于183天的年份作為核定配額的基準年; (三)企業在2020年因主要生產設施增減導致碳排放量發生重大變化的,使用2020年主要生產設施增減完畢后正常生產排放量日平均值乘以365作為基準年排放量。 二、基準碳排放量修正 對于采用歷史法的企業,按照核查報告中主要生產設施累計生產天數對基準碳排放量進行修正,修正方式為該年度日均碳排放量乘以365天。